Linux-Kongress in Vorarlberg: Ãœber die Leichtigkeit des Tux

von Daniel AJ Sokolov

"Freie Software in der öffentlichen Verwaltung – Erfahrungen aus der Praxis" hieß das Thema des 1. LinuxKongresses am gestrigen Freitag, 12. November, in Dornbirn. Die Erfahrungen, die zur Sprache kamen, betrafen keineswegs nur Österreich.

Spätestens seit Steve Ballmers vergeblicher Audienz beim Münchner Oberbürgermeister ist die Open-Source-Strategie der bayerischen Landeshauptstadt ein beliebtes Gesprächsthema der Linux-Gemeinde. Passend dazu hält man gern das Maskottchen "Mux" hoch, den bayerischen Pinguin. "Oft hört man, dass so etwas für den IT-Bereich sinnlose Spielerei sei. Aber man glaubt nicht, was das ausmacht", sagte Wilhelm Hoegner, Leiter des Amts für Information und Datenverarbeitung der Stadt München. Horst Bräuner, IT-Leiter bei der Stadt Schwäbisch Hall, leistete Schützenhilfe: Die Hauptargumente gegen Umstellungen auf Open-Source-Software (OSS) seien nicht rational, sondern emotional. "Daher kann man die Mitarbeiter auch nur über Emotionen dafür gewinnen."

Auf der von der der Linux User Group Vorarlberg (LUGV) mit Unterstützung der Domainfactory ausgerichteten Veranstaltung haben neben Hoegner und Bräuner auch IT-Verantwortliche aus Wien, von der schweizerischen Bundesverwaltung, dem Südtiroler Gemeindeverband und aus der Kleinstadt Treuchtlingen über ihre Praxiserfahrungen mit dem Einsatz freier Software in der öffentlichen Verwaltung berichtet.

Die Anlässe für Systemumstellungen seien reale Anforderungen, wurde betont. In Schwäbisch Hall war dies ein starker Rückgang bei den Gewerbesteuereinnahmen, der deutliche Einsparungen erforderlich machte. "In meinem Bereich habe ich das mit Linux und Thin Clients gemacht. Die Umstellungen inklusive Schulungen und Anschaffungen haben wir ohne zusätzliches Budget durchgeführt, gleichzeitig konnten wir unsere Leistungen erweitern", berichtete Bräuner, der nun auch VPN-Sicherheit bietet, auf ein Gigabit-Netzwerk mit Cisco-Hardware aufgerüstet hat und auf ein "mobiles Rathaus" in Form von Laptops mit kommunalen Anwendungen auf Open-Source-Grundlage verweisen kann.

"Wir hatten in etwa den gleichen Schulungsaufwand wie beim Umstieg von Office 95 auf Office 2000." Um die "emotionalen Hürden zu nehmen", setzte die Stadt auf CD-ROMs mit OSS für die private Nutzung durch die Mitarbeiter, aber auch "kleine Motivatoren wie Krawattennadeln, Pins und Plüschtiere".

Auch bei der schweizerischen Bundesverwaltung wird stärker als bisher auf Franken und Rappen geachtet. "Derzeit wird die Kostenleistungsrechnung eingeführt. Die Dienststellen müssen Geld an die Rechenzentren für bezogene Leistungen überweisen", erklärte der Leiter des schweizerischen Projekts opus, Dieter Klemme, "Daher streben wir die Wiederverwendbarkeit von Software durch verschiedene Abteilungen und Dienststellen an." Wie eine genaue TCO-Analyse (Total Cost of Ownership) und ein spezielles Rechtsgutachten ergeben hätten, sei dies am besten mit Linux und quelloffener Software zu bewerkstelligen. Für die komplizierten Berechnungen musste erst ein eigenes TCO-Tool entwickelt werden, das neben der Büroautomation bald auch weiteren Bereichen zur Verfügung stehen soll. Im April wurde mit der Umsetzung von acht Teilprojekten begonnen, die bis Mitte 2005 abgeschlossen sein sollen. Auch schweizerische Beamte erhalten eine CD-ROM mit OSS für den Einsatz auf heimischen Windows-Rechnern.

Sogar in einer relativ kleinen Stadtverwaltung wie Treuchtlingen steht das Emotionale im Blickpunkt: "Das soziale Konzept hinter einer Umstellung darf nicht vergessen werden. Es ist nicht einfach, die Gründe jedem User begreifbar zu machen", betonte Heinz-Markus Gräsing, IT-Leiter der Stadt. Das Argument der Kosteneinsparung würden Bürger oft als "Sparen auf meinem Rücken, an meinem Arbeitsplatz" interpretieren. Begründungen im Hinblick auf bessere Sicherheit nehme mancher als Schlusstrich für geliebte Spaßprogramme und Beginn einer Überwachung wahr. Selbst Hinweise auf verbesserte Stabilität könnten nur gebremst Euphorie auslösen -- weil dann die Ausrede wegfiele, der Computer habe gestreikt. Treuchtlingen verfolgt daher die Strategie, ein sichtbar modernes System darzustellen, Ersatz für Spaßprogramme zu liefern und produktive Desktop-Modifikationen zu fördern. Durch feste Schulungszeiten für jeden Mitarbeiter könnten zudem jene Probleme erfasst werden, die manch einer vielleicht nicht gern vor bestimmten Kollegen zugeben möchte.

Am 24. November feiert Treutlingen "Tausend Tage Tux". Die erzielten Einsparungen durch die Kombination von Open-Source-Software, Linux als Betriebssystem und Thin Clients sind dabei deutlich höher ausgefallen als die prognostizierten 21 Prozent. Seit 2002 sind alle 50 Arbeitsplätze migriert. Der Auslöser war dabei weniger das liebe Geld als die Tatsache, dass sich zwei Windows-Programme einfach nicht vertragen wollten.

Ähnliches hat sich beim mit 62.000 Bediensteten – davon 470 in der internen IT-Dienstleistungsabteilung – ungleich größeren Magistrat zu Wien zugetragen, wo bereits 1989 mit der Etablierung von Unix und OSS begonnen ward. "OSS war für uns nie eine religiöse Entscheidung, sondern immer eine pragmatische. Es war zum Beispiel ohne Open-Source-Tools nicht möglich, gewisse Daten zu konvertieren", so Peter Pfläging, Leiter der Abteilung Netzwerk und Security, "Für mich sind Open Standards noch deutlich wichtiger als Open Source." In vielen zentralen Bereichen der IT in der Donaumetropole ist Open Source weit verbreitet, im kommenden Jahr beginnt die Umstellung von Arbeitsplätzen. Nach dem emotionalen Element wird noch gesucht, als Arbeitstitel liegt Danubix gut im Rennen. Wien hat bereits Beiträge zu diversen Open-Source-Projekten geleistet, zwei umfangreiche Eigenentwicklungen sollen alsbald als Produktionsreleases online gehen.

In Südtirol haben alle Gemeinden bis 1996 lokale Netze mit Novell-Servern genutzt, dann wurde die Migration zu Linux beschlossen. Heute sind alle Gemeinden miteinander vernetzt und betreiben Linux-Server mit Oracle-Datenbanken. Derzeit laufen 18 große Open-Source-Projekte, 2500 PC wurden bereits mit Open Office ausgestattet. "Von der Umstellung der Server auf Linux haben die User nichts mitbekommen. Bei Desktop-Umstellungen sind aber ein paar 'Tasten' anders. Wenn man den Nutzern sagt, dass das offene Software ist oder weniger Geld kostet, kommt man nicht weit", wusste auch Hugo Leiter vom Südtiroler Gemeindeverband zu berichten, "Wir müssen Überzeugungsarbeit leisten, zumal wir Dienstleister der Gemeinden sind."

Für den heutigen Samstag haben LUGV und Domainfactory zum sechsten Vorarlberger Linux Day in die HTL Dornbirn eingeladen. Der Eintritt ist frei. (Daniel AJ Sokolov) / (uh/c't)